Reforma „Restart în educație”: școlile trec în subordinea noilor Agenții Teritoriale pentru Educație

Ministerul Educației și Cercetării (MEC) propune o reformă amplă a modului în care sunt administrate școlile din Republica Moldova. Reforma „Restart în educație” prevede înființarea Agențiilor Teritoriale pentru Educație (ATE), structuri subordonate direct ministerului de resort. Acestea vor prelua o parte din atribuțiile actualelor direcții raionale și municipale de educație, tineret și sport.

Ministrul Dan Perciun a declarat astăzi, în cadrul unei conferințe de presă, că reforma este necesară pentru a reduce diferențele mari dintre raioane și municipii privind calitatea educației și accesul elevilor la servicii educaționale. Actualul sistem, fragmentat administrativ și cu capacități inegale la nivel local, generează vulnerabilități serioase. Sunt afectate uniformitatea și transparența unor procese administrative esențiale din școli.

Agențiile Teritoriale pentru Educație vor administra rețeaua școlară și vor fi responsabile de selectarea și evaluarea directorilor. Tot ele vor monitoriza calitatea educației, vor gestiona infrastructura și transportul școlar și vor implementa măsurile legate de incluziune, siguranță școlară și digitalizarea proceselor administrative.

Reforma prevede, de asemenea, delimitarea clară a responsabilităților instituționale. Învățământul general va fi administrat prin ATE. În schimb, educația timpurie și învățământul extrașcolar vor rămâne în competența autorităților publice locale, care își vor păstra rolul în aceste domenii.

În prezent, MEC elaborează politicile educaționale și stabilește standardele naționale, iar administrarea școlilor este realizată de direcțiile raionale și municipale de educație aflate în subordinea consiliilor locale. Potrivit ministrului, acest model a generat diferențe semnificative între raioane și municipii. Ele apar atât în ceea ce privește rezultatele elevilor, cât și capacitatea de implementare a politicilor educaționale la nivel local.

„Prin această reformă, ne propunem să construim un sistem educațional mai echitabil și mai profesionist. Astăzi, calitatea educației diferă prea mult de la un raion la altul. Noua structură ne va permite să aplicăm uniform standardele de calitate, să consolidăm sprijinul pentru școli și să reducem influența politică asupra unor procese importante precum numirea directorilor sau prioritizarea investițiilor”, a declarat Dan Perciun.

Datele analizate de MEC arată că actuala formă de administrare a școlilor generează diferențe majore în ceea ce privește rezultatele elevilor. De exemplu, la testarea națională la matematică în clasa a IV-a, ponderea elevilor care au obținut calificativul „Foarte bine” ajunge la 50,8% în unele raioane, în timp ce în altele este de doar 21,8%. La examenul de bacalaureat, media generală oscilează de la 6,64 până la 7,61, în funcție de raion.

Reforma este argumentată și prin problemele legate de stabilitatea conducerii școlii. În sistemul actual, mulți directori activează perioade îndelungate în regim de interimat. Deciziile administrative importante – cum ar fi organizarea concursurilor pentru funcțiile de conducere, gestionarea rețelei școlare sau prioritizarea investițiilor – sunt influențate diferit de la un raion la altul. Ministrul susține că aceste situații afectează continuitatea managementului școlar, dar și capacitatea directorilor de a dezvolta instituțiile pe termen lung. „Reforma urmărește introducerea unor reguli uniforme și mai transparente pentru selectarea și evaluarea managerilor școlari, astfel încât directorii să beneficieze de mai multă stabilitate și independență profesională, iar școlile să fie administrate după aceleași standarde la nivel național”, a menționat Dan Perciun.

Potrivit ministrului, „Restart în educație” va consolida și capacitățile administrative ale structurilor teritoriale de educație. Salariile actuale din direcțiile de învățământ sunt necompetitive raportat la responsabilitățile funcțiilor. Aceasta generează deficit de personal și dificultăți în atragerea specialiștilor în domenii precum management, finanțe, digitalizare, achiziții sau analiza datelor. În medie, aproximativ 70% din funcții sunt ocupate, iar în anumite situații un singur specialist gestionează concomitent un număr foarte mare de instituții și elevi.

Astfel, probleme precum bullyingul, incluziunea copiilor cu CES, absenteismul școlar și siguranța elevilor sunt abordate diferit de la un raion la altul. În unele raioane și municipii există echipe administrative bine consolidate și mecanisme mai eficiente de colaborare între școli, specialiști și autorități. În altele, instituțiile se confruntă cu deficit de personal, suprasolicitarea specialiștilor și resurse administrative limitate.

„Aceste realități pot influența atât viteza de reacție în situații de risc, cât și accesul elevilor la servicii de sprijin educațional, psihologic și de incluziune. Diferențele existente afectează în special copiii din grupurile vulnerabile, elevii cu cerințe educaționale speciale și școlile din comunitățile mici sau cu resurse administrative reduse”, a spus ministrul.

Reforma prevede consolidarea echipelor administrative din cadrul Agențiilor Teritoriale pentru Educație și creșterea atractivității salariale. Scopul este ca aceste structuri să poată asigura implementarea uniformă a politicilor educaționale și să ofere școlilor un sprijin constant și eficient.