Cele 13 CONCLUZII ale Consiliului UE cu referire la R. Moldova. Ce ar trebui să facă autoritățile pentru a DEBLOCA finanțarea europeană

Consiliul Uniunii Europene a publicat 13 concluzii cu referire la R. Moldova în care susține, printre altele, că UE așteaptă „rezultate concrete privind reformele”, pentru a-și „restabili încrederea” în autoritățile de la Chișinău.

În același document, UE face apel către autoritățile R. Moldova să sporească independența și puterile de supraveghere ale Băncii Naționale și ale Comisiei Naționale a Pieței Financiare, dar și să depolitizeze instituțiile statului, să combată corupția și să realizeze reforma administrației publice locale.

Totodată, UE recomandă autorităților să facă investigații imparțiale și să-i tragă la răspundere pe cei responsabili de furtul din sistemul bancar, dar și să îmbunătățească legislația națională, cu scopul de a limita concentrarea proprietății mass-media și a spori pluralismul mediatic.

UE sugerează că ar putea fi reluate plățile de sprijin bugetar pentru R. Moldova, odată ce vor fi îndeplinite condițiile politice, financiare și macroeconomice și că așteaptă un nou acord între R. Moldova și FMI.

Vedeți mai jos cele 13 concluzii ale Consiliului UE:

1. Consiliul își reafirmă angajamentul de a consolida asocierea politică și integrarea economică între Uniunea Europeană și Republica Moldova. De asemenea confirmă faptul că toate statele membre au ratificat Acordul de asociere.

2. Consiliul urmărește îndeaproape situația din Republica Moldova. Uniunea Europeană este convinsă că dificultățile actuale pot fi rezolvate doar prin dialog constructiv între toate forțele politice din țară, care iau în considerare așteptările oamenilor din Republica Moldova. Rezultatele concrete privind reformele sunt necesare pentru a restabili încrederea.

3. În acest scop, Consiliul solicită o implementare rapidă a Programului de asociere. Uniunea Europeană își menține angajamentul de a sprijini eforturile de reformă, în scopul de a aduce beneficii, prin Acordul de Asociere, inclusiv Zona de liber schimb aprofundată și cuprinzătoare, cetățenilor Republicii Moldova.

4. Guvernul Republicii Moldova ar trebui să prioritizeze reformele ce vizează abordarea depolitizării instituțiilor de stat, combaterea corupției sistemice, reforma administrației publice care înseamnă, printre altele, creșterea eficienței organismelor de reglementare, transparență și responsabilitatea în gestionarea finanțelor publice, precum și în ceea ce privește procesul de elaborare a politicilor.

5. Consiliul face apel la autoritățile din Republica Moldova pentru a consolida guvernarea corporativă în sectorul financiar, precum și a spori independența și puterile de supraveghere ale Băncii Naționale și ale Comisiei Naționale a Pieței Financiare. Acesta subliniază, în special, necesitatea de a numi guvernatorul Băncii Naționale, pe baza unui proces non-politizat, transparent și credibil.

6. Consiliul face apel la autoritățile din Republica Moldova ca să se asigure că fraudele, care au afectat sistemul bancar în 2014, sunt supuse unei investigații aprofundate, imparțiale, cu scopul de a recupera fondurile deturnate și a aduce pe cei responsabili în fața justiţiei. Acesta îndeamnă autoritățile să întreprindă audituri la cele trei bănci sub supraveghere specială prin rapoarte de calitate înaltă și acțiuni de follow-up, în strânsă colaborare cu FMI, precum și să ia în considerare screening-ul riscurilor sistemice din sectorul bancar. De asemenea, trebuie să fie adoptate toate măsurile legislative adecvate, inclusiv alinierea cadrului legal cu legislația UE pentru a contracara spălarea de bani și a diminua riscul fraudelor bancare suplimentare.

7. Consiliul este preocupat de lipsa independenței agențiilor judiciare și de aplicare a legii. Acesta subliniază importanța aplicării reformelor care asigură independența, eficiența, transparența și responsabilitatea sistemului judiciar și a instituțiilor anticorupție. Reforma procuraturii, precum și lupta împotriva corupției în cadrul sistemului judiciar ar trebui să fie tratate ca materii prioritare și, inclusiv, să fie bazat pe merite, recrutare transparentă și promovarea judecătorilor.

8. Consiliul îndeamnă Guvernul Republicii Moldova să ia măsuri pentru a crea un câmp de activitate echitabil pentru întreprinderi, pentru a restabili un climat investițional atractiv și stabil, pentru a îmbunătăți condițiile de transparență și de investiții în sectorul energetic. Se evidențiază și mai mult importanța de a urma obligațiile prevăzute de Acordul de asociere și Tratatul Comunității Energiei, pentru a adopta proiectele de lege relevante, în prezent în curs de examinare, și să se asigure punerea lor în aplicare.

9. Consiliul reiterează disponibilitatea UE de a sprijini Republica Moldova, inclusiv prin asistență tehnică și suport pentru proiecte, cum ar fi misiunile de revizuire și consiliere la nivel înalt. Ar putea fi luată în vedere reluarea plăților de sprijin bugetar odată ce sunt îndeplinite condițiile politice, financiare și macroeconomice, inclusiv respectarea principiilor de supraveghere și de transparență bugetară. Consiliul solicită Guvernului să stabilească, printre altele, o foaie de parcurs detaliată în vederea unui program cu FMI, care este un element important în asigurarea faptului că preocupările macroeconomice se redresează. Consiliul salută invitația Guvernului Republicii Moldova către FMI pentru a trimite o misiune, cât mai curând posibil, astfel încât să se angajeze rapid la stabilirea unui program cuprinzător de stabilizare și de reforme structurale.

10. Comunicarea eficientă și strategică, inclusiv în cooperare cu societatea civilă și mass-media independentă, cu privire la reformele realizate și care urmează să fie întreprinse în cadrul Acordului de asociere, inclusiv Zona de liber schimb aprofundată și cuprinzătoare, este de o importanță esențială pentru sensibilizarea cetățenilor Republicii Moldova despre beneficiile așteptate de la asocierea politică și integrarea economică cu Uniunea Europeană.

11. Uniunea Europeană salută recentele discuții privind reforma constituțională din Republica Moldova cu scopul de a preveni viitorul blocaj politic. Uniunea Europeană, de asemenea, invită autoritățile din Republica Moldova de a aborda toate recomandările OSCE / ODIHR, în special în ceea ce privește transparența finanțării partidelor și responsabilitatea candidaților aleși.

12. Consiliul reamintește că libertatea presei este un element fundamental al vieții democratice. Acesta îndeamnă Guvernul Republicii Moldova să îmbunătățească legislația națională cu scopul de a limita concentrarea proprietății mass-media și asigurarea pluralismului mediatic.

13. Consiliul salută angajamentul Republicii Moldova de a gestiona procesul de reglementare transnistreană ca o prioritate-cheie, precum și interesul de a relua negocierile cât mai curând posibil, inclusiv în formatul 5+2. Consiliul salută, de asemenea, crearea unui grup de lucru permanent pentru cooperarea dintre Parlamentul Republicii Moldova și Adunarea Populară a Găgăuziei.